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聚焦首位度 苦练提升功 奋力谱写襄阳转型跨越发展新篇章

——李乐成同志在襄阳市第十七届人大第二次会议上的讲话  

(2017年5月20日)

 

各位代表、同志们:

  经过全体代表和与会同志的共同努力,襄阳市第十七届人民代表大会第二次会议完成各项议程,即将胜利闭幕。在此,我谨代表中共襄阳市委和大会主席团,向大会的圆满成功表示热烈祝贺!向各位代表和同志们表示衷心感谢!

  今年以来,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,始终坚持以人民为中心的发展思想,创造性地落实统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,带领全市人民深入践行“五大发展理念”,不断深化供给侧结构性改革,全力以赴“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”,3项改革创新工作受到国务院表彰,7个纳入全省县域经济考核的县(市、区),全部受到省委、省政府表彰,省域副中心城市和汉江流域中心城市建设取得新进步。前不久,省委书记蒋超良、省长王晓东视察襄阳时,对全市工作给予了高度肯定和鼓励。市人大及其常委会秉承优良传统,始终坚定正确政治方向,自觉接受市委领导,坚持围绕中心、服务大局,各位人大代表忠实履职、务实进取,在巩固扩大襄阳改革发展稳定大好局面中,发挥了重要作用,创造了新的业绩。

  这次大会,选举我担任市人大常委会主任,这既是省委、市委对我的高度信任,也是各位代表和全市人民对我的重托。我深感责任重大、使命光荣,并将和常委会全体组成人员一道,同各位代表、全市人民一起努力,忠实履行宪法和法律赋予的职责,不辱使命、尽心竭力做好各项工作,自觉接受党和人民监督,在历届人大及其常委会打下的良好基础上,奋力推动全市人大工作和各项事业不断向前发展。

  各位代表、同志们,省委、省政府和市第十三次党代会提出“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”新要求,省域副中心城市和汉江流域中心城市建设开启了发展新征程。这既是我们的政治责任,也是襄阳的光辉事业。全市各级人大组织和人大代表一定要增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来,把智慧和力量凝聚到改革发展稳定的大局上来,进一步提振精神、改革创新,始终履职尽责、务实重行,合力谱写襄阳转型跨越发展新篇章。

  要在推动转型升级增效中主动作为、大显身手。发展是解决一切问题的总钥匙,是提升城市首位度的硬支撑。我们要毫不动摇地坚持产业兴市,紧扣做大做强实体经济主题和供给侧结构性改革主线,以招商引资、项目建设为主抓手,加快传统产业转型升级步伐,突破性发展战略性新兴产业,积极培育“四新”经济,协调推动“四化”同步,适应把握引领经济发展新常态。各级人大组织要把服务发展、参与发展、支持发展作为履职尽责的首要任务,就产业转型升级、壮大产业规模并构建多点支撑产业体系,城乡规划积极超前,建设时序合理调控,自贸区建设提质增效,扶贫脱贫更加精准等重大课题,深入开展调查研究,提出具有战略性、前瞻性、可行性的对策建议,为市委科学谋划和推动相关工作提供决策依据。要深度参与经济建设,积极发挥自身政治优势、组织优势,充分利用各自的社会资源,广泛汇聚各方力量,认真做好项目联系、企业帮扶工作,在推进改革中建功立业,在服务发展中彰显作为。

  要在改革创新中大胆探索、奋勇争先。当今世界,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。市委、市政府始终把改革创新作为推进省域副中心城市和汉江流域中心城市建设的第一动力,坚持问题导向抓改革,坚持群众“点菜”抓改革,坚持市场取舍抓改革,对全市深化放管服改革、供给侧结构性改革等130项重点任务作了安排部署。各级人大组织要争当改革创新排头兵,始终保持高昂的激情,加快推进城乡建设管理、环境保护、历史文化保护等方面的立法,强力推进“一城一水”两《条例》的实施,精心做好《襄阳市农村生活垃圾治理条例》的立法工作,着力构建有利于发展转型、有利于社会治理现代化的地方法规体系。要发挥职能作用,为啃改革“硬骨头”、打通“最后一公里”谋良策、出实招,紧盯“三医”联动改革、自贸区建设、创新型城市创建等事关全局的改革创新工作,为改革者助威,为创新者鼓劲,为开放者加油,不断凝聚社会改革共识,广泛聚合“双创”正能量,群策群力破解体制机制障碍,保障改革顺、创新强、开放好,为经济社会发展激发动力、增强活力。

  要在推进民主法治建设中把准方向、担当引领。民主法治是中国特色社会主义的本质要求,是全面依法治国的核心内容。各级人大组织要坚持中国特色社会主义法治道路不动摇,自觉把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一,忠诚于党与尊崇于法有机统一,讲政治与讲法治有机统一,健全法治体系与创新工作机制有机统一,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持从政治上把握、在大局下行动,用好民主与法治两个“法宝”,将坚持党管干部原则与依法选举任免工作结合起来,将立法决策与全市改革发展稳定重大决策结合起来,促进担当善为干部队伍建设,依法推进重大事项决议、决定。要加强人大依法监督,强化与党内监督、舆论监督有机衔接,加大执法检查和专项工作审议力度,促进监督与建设高度统一,增强监督刚性,提高监督实效,督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法,为襄阳发展广聚资源、增强能量。

  要在增进民生福祉中珍惜荣誉、增强使命感。人大,因人民而大,因政体而大。人大工作必须坚定不移地贯彻落实以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生放在首位,做到履职为民、立法为民、监督为民,确保各级政府坚守节用裕民正道,把发展硬道理更多体现到增进人民福祉上。人民代表不仅要有“人民选我当代表”的荣誉感,更要有“我当代表为人民”的使命感,要围绕生态环境治理、精准扶贫、全国文明城市和“长安杯”创建、美丽乡村建设等与人民群众切身利益密切相关的重大任务,积极投身各项社会建设和社会管理,创新拓展履职空间,推进发展成果人民共享,增强人民群众获得感、幸福感。要充分发挥人大组织优势,更加深入基层、深入群众,把市委、市政府的决策部署及时准确传达到基层,广泛了解社情民意,把群众呼声、群众建议、群众智慧收集反映上来,让党委、政府的各项决策更加符合基层实际,更能顺应群众期盼。

  要在务实重行中创造新业绩、作出新贡献。务实重行,才能行之有效、行稳致远。各级人大组织和广大人大代表要把投身作风建设年活动与推动全市改革发展稳定结合起来,与“两学一做”常态化制度化结合起来,升级“人大代表之家”建设,深化代表主题实践活动,大力弘扬求真务实的工作作风,持续激发克难奋进的拼搏精神,积极营造干事创业的浓厚氛围。要不断提高学习调研、实践创新、破解难题、服务群众“四种能力”,始终保持“讲认真、强本领、创精品”的工作状态,着力塑造精准化、专业化的工作队伍,积极探索精细化、精品化的工作模式,树立科学严密、追求卓越的工作标准,更好地服务大局、推动发展。市人大常委会党组要认真履行全面从严治党主体责任和监督责任,坚持党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,真正把市人大及其常委会建设成为有为有位有威的地方国家权力机关、围绕中心服务大局依法履职的工作机关、践行群众路线密切联系群众的代表机关。

  各位代表、同志们,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。各级党委要切实加强和改善党对人大工作的领导,更加自觉地把人大工作摆在重要位置,全力支持人大及其常委会履行职权、开展工作,更加重视和支持人大及其常委会加强自身建设,更加主动地为人大工作创造良好环境和条件。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督,自觉贯彻执行人大及其常委会的决定、决议和各项意见建议,确保改革发展在法治的轨道上运行。各级人大代表要议在先、干在前,争做抓落实、促发展的表率,为襄阳转型跨越发展建功立业、多作贡献。

  各位代表、同志们,开启新征程,空喊口号是徒劳的;满足人民新期待,唯有实干才能交上合格答卷。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,心无旁骛,万众一心,聚焦首位度,苦练提升功,奋力创造无愧于时代、无愧于人民的业绩,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会的胜利召开!

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