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展望2018 “一极两中心”建设再谱新篇
来源: 襄阳日报     作者:     发布日期: 2018-01-05 08:43:00

  总体要求

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革推进“三大变革”,以创新驱动引领转型跨越,以减量化增长推动绿色崛起,以共建共享增进民生福祉,积极探索结构优、质量高、效益好、生态美、百姓富的发展新路,全力提升“一极两中心”建设水平,为湖北“建成支点、走在前列”、全面建设社会主义现代化强省作出新的更大贡献!

  预期目标

  地区生产总值增长8%

  左右规模以上工业增加值增长8.2%

  固定资产投资增长11%

  社会消费品零售总额增长11%

  地方一般公共预算收入可比增长8%

  实际外商直接投资和出口总额分别增长8%

  左右城乡居民收入增长与经济增长同步全面完成防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、安全生产、计划生育、居民消费价格指数等省定目标

  1 加快转换经济增长动力

  强化投资关键作用。引进投资过5亿元的工业项目120个以上,引进世界500强、中国500强及上市公司20家以上,全年招商引资实际投资额突破2700亿元。强力推进105个省市重点项目建设,确保竣工投产20个以上;强力推进365个投资过亿元的工业项目建设,确保竣工投产200个以上。

  强化创新引领作用。深入推进国家创新型城市建设,高质量建设国家可持续发展实验区,支持各县(市、区)创建省级高新区。

  强化人才支撑作用。深入实施“隆中人才支持计划”,大力开展“我选湖北·智汇襄阳”“院士助襄”“千人计划专家招引”等行动,支持企业引进人才,力争全年吸引40个高层次人才团队创新创业,700名高层次人才全职工作,2.1万名大学生创业就业。开展“万名技师培训”行动。

  2 加快建设制造强市

  全力推进产业转型升级。全面推行工业减量化增长模式,争创“中国制造2025”国家级示范区。力争今年整车产量突破40万辆,其中新能源汽车产量突破10万辆。

  全力培育骨干企业。重点抓好风神汽车、神龙襄阳工厂、骆驼集团等13个年新增销售收入过5亿元的重大增长点,培育10家省级以上行业隐形冠军,新增80家规模以上工业企业;支持金鹰重工、美洋汽车、九州汽车、一飞汽车、猛狮科技、德纳车桥等10家企业做大做强,加快培育百亿企业。积极创建全国质量强市示范城市。

  全力优化企业发展环境。全面落实我市降成本“37条”政策措施,坚决查处和整治涉企乱收费行为,切实降低实体经济成本。

  3 加快发展现代服务业

  突破性发展数字经济。着力提升“襄阳云谷”区域性云计算大数据中心服务功能,开展“千企登云”行动,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。

  突破性发展现代商贸流通业。支持实体零售企业探索“线上+线下”商业模式,积极引进新零售模式;支持大型商超引进国际名店、名企、名品入驻,打造区域性时尚购物之城。

  突破性发展文化旅游业。坚持“全域旅游”理念,规划建设全域景区,着力打造全国重要的旅游目的地。

  4 加快实施乡村振兴战略

  转变农业生产方式。大力推进农业减量化增长,推广绿色高效种养模式,扎实推进“中国有机谷”建设,加快建立农产品质量安全追溯体系,打响“生态襄阳、有机厨房”品牌。

  推进一二三产业融合。加快发展农产品精深加工业,推进农业与休闲旅游、健康养老、科普教育等深度融合,实施“三乡工程”,推动城市资本、技术、人才与农村资源有效对接。

  提升农业综合生产能力。全力服务鄂北水资源配置工程,加快建设襄阳分水口配套工程,建设高标准农田104.2万亩,确保粮食产能稳定在百亿斤以上。

  深化农村改革。积极推进农村承包土地“三权分置”改革,扎实抓好宜城市农村土地制度改革三项试点,总结推广南漳县全国试点经验,全面推进农村集体产权制度改革,促进集体经济发展壮大。

  5 加快推进城市品质化绿色化集约化发展

  推进城市空间集约。以打造精致城市为目标,保护性修复襄阳古城,加快建设庞公新区。以产城融合为导向,加快建设东津新区,提升高新区宜业宜居水平,支持樊城区创建国家级现代商贸物流示范区。以功能对接为重点,推进襄州城区、古隆中风景区与主城区融合发展。以坚守生态绿心为底线,加快建设鱼梁洲城市中央公园。

  推进城市功能开发。加快旧城有机更新,全力打造畅通城市,加快推进东西轴线、外环南线等重点工程,启动环线提速改造工程,积极创建“公交都市”,规范发展网约车,积极发展共享汽车,提升市政设施质量,全力解决如厕难、买菜难、停车难。

  推进城市品质提升。开展汉江两岸城市设计,编制城市色彩规划,塑造彰显地域文化特点、体现时代特征、具有滨江特色的城市风貌。大力开展背街小巷、老旧小区、交通秩序等综合整治行动,加快实施汉江风光带、“九水润城”、古城墙亮化等重点生态景观工程,以深化城管体制改革提升精细化管理水平,用三年时间还市民一个更美的襄阳。

  推进区域融合发展。着力打造全国性综合交通枢纽,全力服务三条铁路建设,全力推进已开工的四条高速公路建设,加快建设襄阳机场综合业务楼和配套工程,加快建设襄阳新港、雅口和新集航运枢纽。推进城乡融合发展,实施207国道和217省道改建工程,开工建设河谷大桥、宜城汉江二桥,推动中心城区公交线路向县(市)和卫星镇延伸。

  6 加快打造国家生态文明建设示范市

  强化生态文明建设机制。构建“党政同责、一岗双责”的绿色发展责任体系和考核机制,实行最严格的生态环境保护、水资源管理和耕地保护制度,严格落实“河库长制”,探索建立“山长制”“林长制”。

  强力推进绿色发展。编制实施汉江生态经济带襄阳沿江发展规划,加快形成以减量化增长模式为主的绿色生产方式。

  坚决打赢污染防治攻坚战。狠抓中央环保督察反馈问题整改,确保按期销号、严防死灰复燃。突出打好蓝天保卫战,狠抓“一江九河”流域水环境综合治理,实施农村清洁工程。

  加快构筑绿色生态屏障。深入实施“绿满襄阳”提升行动,推进鄂北生态屏障、汉江生态廊道建设。

  7 加快推进重点领域改革和全面开放

  深化放管服改革。深化“互联网+放管服”改革,实施“网上办、马上办、一次办”服务机制改革。推行“多证合一、多证联办”,抓好襄阳自贸片区“证照分离”改革试点。

  深化投融资体制改革。完善汉江产业基金运营机制,加强与产业资本和金融资本的合作,股权基金投资企业达到100家以上。

  深化财政和国资国企改革。加快建立现代财政制度和预算制度,完善市区两级财政体制,全面实施预算绩效管理。优化国有资本布局,壮大国有资本投资运营集团。

  构建全面开放新格局。抢抓襄阳自贸片区建设机遇,对接汉新欧等国际物流大通道,加快融入“一带一路”建设。以制度创新为核心,高质量落实国家和省部署的自贸区试验任务。

  8 加快增进民生福祉

  优先发展教育事业。加快发展学前教育。启动普及高中阶段教育攻坚计划,加快建设襄阳四中新校区,确保襄阳三中新校区和市三十六中改建工程投入使用。加快发展高等教育,支持湖北文理学院新校区建设,支持襄阳职业技术学院实施二期工程,支持襄阳汽车职业技术学院建设优质高等职业技术院校。

  提高就业质量和社会保障水平。落实积极就业政策,城镇新增就业7.5万人。推广养老保险“助保贷”,“五险”扩面新增16万人次。加大保障性住房建设力度,推动租赁住房建设,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳健康发展。

  坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦深度贫困精准发力,支持贫困村发展规范运行的专业合作社,帮助有劳动力的建档立卡贫困户实施长、中、短相结合的产业增收项目,全面完成精准脱贫年度任务。

  加快建设健康城市。全域深化“三医联动”改革,做实家庭医生签约服务,推动优质医疗资源下沉,加强基层卫生服务体系建设,继续解决“看病难、看病贵”的问题。

  加快建设文明城市。按照“一年打牢基础、两年攻坚克难、三年力争实现”的要求,全域实施全国文明城市创建三年行动计划。

  加强和创新社会治理。巩固全国综治“长安杯”创建成果,打造平安襄阳建设升级版。

  [责任编辑: 刘晓羽 ]